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　　其 三， 
托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量  参差不齐，一些 非正规 机构游离于相关部门的监管体
系之外。