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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。
数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有 
托育需求，但 现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
 大缺口。 
截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。