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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成 本压力，需要建立 合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院 社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力 度， 提高托位建设补贴标 准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 
普惠机构运 营成本。