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普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步
 降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。