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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本
分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出
，一方面， 要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标 准 ， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励

补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。