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　　首先， 托育服 务需 求旺
盛与 

供给不足的 矛盾 突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2

021年底 ，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。