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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有
托育 需求，但现有托育机构入托率仅 为6
%左右
 
，托位供给存在较大缺口
。 截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴 幼 
儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。