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　　 发展普惠托育服务，要充分调 

动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合 理的 成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服

务等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。