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　　首先 ，托育服务需求旺  盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以 上婴幼儿家庭有托育需求 
，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
 我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4
. 5个 

的目标尚存很大差距。