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　　其三，托
育 服务领域人才短缺
，有效监 管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资
水平、 内外环境 、照护内容等，但在现 实 
中， 各托育机构提 供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于

相关部门的监管体系之 外。