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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 
数为2 .03个，距离“十四五”
期 末4.5个的目标尚存  很大差距。