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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家 庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、 
照护内容
等
，但在现实中 ，各托育机构提供的服 务质量参差不 齐， 一些非正规机构游离于相
关部门 的监管体系之外。