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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以


下 婴幼 儿托位
数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。