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　　发展 普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性 ，而社 会力量往往面临高成
本压力，需 要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，   要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进 
一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补 助、购买服务等多种方式，  降低普惠 机构运  营成本。