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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，

而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，  进一步 降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取
公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。