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　　发展普惠托育服务， 要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高
成本压力
，需要
 建立合 理的成本分担
机制。中国宏观经济研究 
院 社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营

成本。