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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中
国宏观经济 研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开 办成本；另一方面，采取
公建民 营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。