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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合 理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一
方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠 机构运营成本。