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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数

据显示，

三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截 至2021年底，我国  每千
人口拥有 3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。