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019年，国务院办公厅印发《关

于促进
3 岁以下 婴
 幼儿照护服务发展 的指导意见》，提出 “建 立完
善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系 
、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中 共中央、国务院印发《关于 优
化 生育政策促进
人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服
务体系
”；2022年
，国家卫 生健康委等17个部门联合发布
《关于进一
 步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿 照护难点明确具体任务……