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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但 现
有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的目标 
尚存很大差距。