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019年，国务院办 公厅印发《关于促进 3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“ 建立完善促进 婴幼儿

照护服务发展的政
策法规体系、标 准规范体系和服务供给体系”；202 1年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促  进人口 长期均衡
发展的决定》，要求“发展普

惠托育服务体系
”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关 于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导
意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任 务……