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　　发展普惠托育服务，要
充分调 动社会 力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一
方面，
要加大政府投资 力度，提高托位建 设补贴
标准  ，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。