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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立   合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张
本 波提出，一方面，要 加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。