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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认 为，大多数家庭在选择托 
育机构 
时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但在现实  中，各托育机

构提供的服务 质量参差
不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管 体系之外。