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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有 托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较 大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下

婴幼儿托位数为2

.03
个，距离“十四五”期 末4.5个的
目标尚存很大差距。