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　　发展普惠托 育服务，要  充分调动社会力量积极性 ，而社会
力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的  成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运 营成本。