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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政
府投资力度 ，提高托位建 设 补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面
 ， 采取公建 民营、运营补贴
 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。