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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会
力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分
担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民  营、运营补贴、奖励补助 、购 买服 
务等多种方式，降低普惠机构运营成
 本。