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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健 全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。