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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出 。数据显示，三 成以
上婴幼儿 家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。