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　　 其 三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机 构 资质、师资
水平、内外环境、 照护内 容等，但在现实中， 各
托育
 机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。