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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往往面临 高成 本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投
资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
 办成本；另一方面

，采 取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运 营成本。