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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员 张本波 
提出，一方面，要加大政  府投资力 度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种
方式，降低普惠机构 运营成本。