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　　其三，托育服务
领域人 
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的 服务质量

 参差不齐

，一些非正规机构游离 于相关 部门的监管体系之外。