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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认
为 ，大多数家 庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境 、 照护 内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非
正规 机构游离
于相关部门的监管体系之外。