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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国 每千人口拥有
3
岁以 下婴幼儿托位数为2.0
3个
，距 离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。