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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成 本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 
波提出，一
方面，要加大政府投资力度 ， 提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 
取 公建民营 
、运营补贴  、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。