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首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。
数据显示 ，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼  儿托位数为2.0 
3个，距离“十四五”期末4 . 5个的目标尚存很大差距。