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　　 发 展普惠托育服务，  要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高 成本 压力， 需要建立合  理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取 公建民营、运营补贴、
奖励
补助、购 
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。