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　　发展 普惠托育服务，要充分 调 动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府  投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建 
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。