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　　 其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健 
全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、 师资水平、内外环
境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正

规机构游离于相关部门的监管体系之外。