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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监 管机制尚不健全。黄绮 认为， 大多 数家庭在  选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质 、师 资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。