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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关
注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体

系之外。