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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研 究院社
会发展所研究员 张本 波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降 低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运营成本。