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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本

分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资 力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本
；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、 奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。