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　　其三，托  育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家 
庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容

等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质
量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。