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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家 庭有 托育需求， 但现有托  育机构入托率仅 为6%左右  ，托位供给存  在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。