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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水 平
、内外环境、照护内容等，
但在现实
中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。