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　　首先，托 育服务需求旺 盛与供给不足 
的矛盾 突出。 数据显示，三成 以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年
底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大 差距。